Сегодня в Даугавпилсском самоуправлении полным ходом ведутся работы над положением о Бюджете общественного участия. И некоторые жители недоумевают, что это означает. Редакция газеты «Латгалес Лайкс» решила разобраться в этом вопросе, а также узнать, что он подразумевает под собой и как это может сказаться на жизни города.
Бюджет общественного участия — одного из изменений следующего года
Наступающий, 2025 год принесет изменения для всех латвийских самоуправлений. Одно из них касается требования Закона о местном самоуправлении и внедрения на своей территории так называемого Бюджета общественного участия. Каждый год жители каждого самоуправления смогут подавать свои идеи, голосовать за них в установленном порядке, а муниципалитет будет обязан реализовать наиболее поддержанные предложения в течение двух лет.
Инициаторы этих изменений считают, что Бюджет общественного участия способствует укреплению доверия, поскольку позволяет гражданам принимать решения по вполне осязаемым вопросам, т. е. по конкретным улучшениям в своем районе, городе или регионе. Основная идея проста: муниципалитет устанавливает финансирование, а граждане выдвигают свои инициативы и голосуют за них. Для жителей это означает предложение идеи или проекта, который поможет удовлетворить потребность в улучшении качества жизни - доступ к окружающей среде, безопасность, возможности для отдыха и т. д.
Жители могут сами решать, что им нужно
Но как это будет работать в Даугавпилсе? Как нам пояснил председатель комитета по городскому хозяйству и развитию Игорь Алексеев, суть инициативы в том, что ежегодно 0.5% от подоходного налога и налога на недвижимость из городского бюджета будет закладываться для реализации проектов, предложенных самими горожанами. Таким образом, Бюджет общественного участия дает жителям возможность напрямую влиять на то, как расходуются общественные средства:
«Регулярно общаясь с жителями, я выслушиваю множество жалоб и пожеланий о том, что нужно поменять. Например, на Новостройке молодые семьи часто жалуются на отсутствие детских площадок, жители Химии хотят видят благоустроенный берег озера Губище, жители Крепости хотят привести в порядок свои культурно-исторические объекты, жители Нового Форштадта просят построить площадку для выгула собак, и все даугавпилчане согласны, что в центре города необходим общественный туалет – таких примеров очень много.
Сейчас мы работаем над тем, чтобы подобные проекты реализовывались, в том числе и благодаря активности жителей. Бюджет общественного участия — это концепция, которая означает участие жителей в процессе распределения части городского бюджета. Суть его заключается в том, что жители смогут напрямую предлагать проекты, которые, по их мнению, важны для города, а затем голосовать за предложенные проекты. Проекты, набравшие наибольшее количество голосов, получают финансирование из городского бюджета. Это могут быть идеи, связанные с благоустройством городской среды, развитием общественных пространств, улучшением инфраструктуры и так далее.
Это создает реальную возможность для каждого жителя вовлекаться в развитие города, ведь они видят, что их мнения и идеи важны, и они могут быть реализованы. Таким образом, участие жителей в развитии города делает процесс распределения бюджетных средств более открытым и подотчетным. И, конечно, таким образом смогут решаться актуальные проблемы, потому что жители, как никто другой, знают, что необходимо улучшить в их окрестности или в городе в целом. Подобный опыт уже есть в ряде городов Латвии, таких как Рига и Лиепая, и думаю, что в Даугавпилсе также появятся свои истории успеха».
Напомним, что такого рода финансирование будет доступно в Даугавпилсе в 2025 году.
Жителям важно быть активными
Так считает представитель рабочей группы по подготовке положения Бюджета общественного участия, руководитель Департамента планирования и строительства Даугавпилсской городской думы Санта Пупиня. По ее мнению, инициатива нацелена в том числе и на то, чтобы мотивировать жителей Даугавпилса активно участвовать в развитии своих окрестностей и города в целом:
«Бюджет общественного участия – это возможность для горожан участвовать в использовании бюджета самоуправления, предлагая инициативы и проекты, способные улучшить качество их жизни. Проще говоря, самоуправление выделяет в бюджете сумму денег, которая может быть использована только для реализации идей, выдвинутых общественностью. После того как идеи получены и оценены, они реализуются, полностью используя ресурсы самоуправления.
В Стройуправу часто обращаются неравнодушные жители города со своими идеями. Сейчас ситуация такова, что реализация тех или иных проектов производится только при случае, если за них проголосуют депутаты. Бюджет общественного участия станет возможностью для жителей самим выдвигать свои идеи, и, заручившись поддержкой остальных таких же простых жителей, реализовывать их. Важно быть активными, участвовать и вносить свой вклад в развитие вашей окрестности и города в целом, а административную и бюрократическую часть этого вопроса самоуправление возьмёт на себя».
Общественные организации поддерживают эту инициативу
По мнению соучредителя общества «Cita Daugavpils» Дианы Солдане, участие жителей необходимо на всех этапах планирования городского развития. В случае с Бюджетом общественного участия речь идет об улучшении инфраструктуры, не связанной с политическими или идеологическими вопросами, поэтому такие экономические идеи положительно влияют на сплочение общества, укрепление сообществ - чем больше стимулов объединиться для подачи заявки на совместный проект, тем больше вероятность того, что проект получит большую общественную поддержку.
«Уверена, что участие жителей необходимо на всех этапах планирования городского развития - при планировании, составлении бюджета, реализации, оценке и коммуникации.
Основная причина, почему даугавпилчане не принимают в этом участия – недостаток информации, сложность коммуникации и отсутствие уверенности в том, что их мнение будет учтено.
Продвижение активизма в окрестностях поможет активным жителям найти единомышленников, узнать о ресурсах и потребностях своей окрестности и собраться вместе для общих целей, а также научиться целенаправленно и эффективно выражать и отстаивать свои интересы. Совершенствование этих навыков позволит нам лучше использовать возможности, предоставляемые Бюджетом общественного участия», - говорит Д. Солдане.
Еще один представитель негосударственного сектора, руководитель Южнолатглальского центра Europe Direct и Южнолатгальского центра поддержки негосударственных организаций Оскар Зугицксис также выступает в поддержку этого проекта, который направлен на сплоченность жителей, даем им право активного участия в жизни своего города или же края. Даугавпилсскому самоуправлению, особенно в первое время, необходимо сработать так, чтобы оказать поддержку активным жителям города:
«В мире мало примеров, где страна ввела Бюджет общественного участия как обязательную форму участия жителей. Только 15 латвийских самоуправлений начали внедрять этот механизм, в котором очень важен сам процесс, где самим жителям самим надо быть готовыми вкладывать своё время. Ресурсы, которые будут потрачены на общественное участие, должны быть использованы как можно эффективнее. Поэтому самоуправление должно быть готово объяснять новые возможности и поддержать граждан, чтобы предлагаемые идеи были ценными».
Напомним, что такого рода финансирование будет доступно в Даугавпилсе в 2025 году.
Komentāri