Комиссия по регулированию общественных услуг (КРОУ) оценила и утвердила тариф на услуги по захоронению несортированных бытовых отходов, вывозимых на полигон "Cinīši" предприятием по управлению отходами - Южнолатгальской межсамокправленческой организацией по хозобслуживанию отходов (AADSO).
Как сообщили "Латгалес Лайкс" в КРОУ, с 1 августа плата за несортированные отходы, доставляемые на полигон "Cinīši", составит 115,35 евро за тонну, или на 63% больше, чем до этого, при ставке налога на природные ресурсы (НПР) 95 евро за тонну.
Новый тариф распространяется на несортированные бытовые отходы в Латгальском регионе управления отходами, которые поступают на полигон "Cinīši" из самоуправлений Даугавпилса и Аугшдаугавского, Краславского, Ливанского и Прейльского краев. В настоящее время тариф на несортированные отходы, поступающие на полигон "Cinīši", составляет 70,86 евро/т, при ставке НПР 95 евро/т. Этот тариф был утвержден 28 ноября 2018 года.
Тариф повышается из-за увеличения затрат на НПР
Оператор представил проект тарифа в связи со значительным увеличением расходов на НПР на захоронение отходов в связи с постановлениями Кабинета министров "Порядок прекращения применения статуса отходов к материалам, полученным из биоразлагаемых отходов", изданным в сентябре прошлого года. Они устанавливают критерии качества материала для технического компоста, который может быть использован для определенной цели в народном хозяйстве, в том числе в хозобслуживании полигонами бытовых отходов.
Ранее биоразлагаемые отходы, которые были отделены от несортированных бытовых отходов в процессе подготовки к утилизации, после процесса стабилизации можно было использовать в полном объеме для создания покрытий, необходимых для управления хранением отходов, не платя НПР за утилизацию. Кроме того, в "Единые условия включения в разрешения на загрязняющую деятельность полигонов отходов категории А" Государственной службы среды указано, что с 2023 года несоответствующий техническим требованиям компостный материал, используемый для покрытия, не должен превышать 20% от общего объема отходов, размещаемых на полигоне для захоронения. Соответственно, операторы, использующие более 20% технического компостного материала для покрытия, обязаны платить НПР за размещение материала, превышающего эту разрешенную долю.
"В настоящее время у коммерсанта нет возможности улучшить качество технического компоста в соответствии с требованиями вышеупомянутого постановления Кабинета министров. Однако с января 2024 года, когда AADSO планирует ввести в эксплуатацию завод по переработке биоразлагаемых отходов, на полигоне будет установлено соответствующее сортировочное оборудование для просеивания технического компоста на фракции, что позволит улучшить его техническое качество и снизить долю биоразлагаемых отходов, подлежащих захоронению", - пояснила директор Департамента водного хозяйства, депозитной системы и отходов Агнесе Козловска.
Она также отметила, что невозможно отделить качественное вторсырье от несортированных бытовых отходов на полигонах, поэтому производителям отходов рекомендуется разделять отходы у источника их создания, активно участвуя в муниципальной системе раздельного сбора бытовых отходов.
Действующий тариф больше не может покрывать фактические затраты
На увеличение расходов повлиял и общий рост цен в стране, так что действующий тариф уже не может покрыть фактические затраты на оказание услуги, а также расходы на специализированное транспортное оборудование, эксплуатацию оборудования, персонал и прочие расходы. На затраты также повлияло то, что функционирование системы депозита привело к снижению объема несортированных отходов, принимаемых на полигоне, а также к снижению доли вторсырья в содержании этих отходов.
Проект нового тарифа Южнолатгальская межсамоуправленческая организация по хозобслуживанию отходов подала в КРОУ 15 марта. В ходе рассмотрения проекта тарифа никаких предложений и рекомендаций получено не было. В ходе оценки КРОУ попросил оператора предоставить дополнительную информацию, что он и сделал, вместе с объяснениями затрат, подтверждающими документами и уточненным проектом тарифа, который был представлен на утверждение. Рассмотрев проект тарифа, КРОУ пришла к выводу, что тариф является обоснованным и рассчитан на уровне, покрывающем расходы на услугу по захоронению бытовых отходов AADSO.
В ходе оценки проекта тарифа затраты и объемы отходов были обновлены с учетом прогнозируемых затрат на 2023 год и прогнозируемых объемов отходов. По сравнению с проектом тарифа, первоначально представленным на оценку, утвержденный тариф составляет 3,81 евро/т или на 3% ниже.
С решением КРОУ и подробным расчетом утвержденного тарифа можно ознакомиться на сайте комиссии, где также размещена общая интерактивная инфографика об утвержденном тарифе AADSO и интерактивная карта тарифов, на которой представлена информация о тарифах на утилизацию коммунальных отходов в других регионах Латвии.
Планируется добиться захоронения только 10% отходов на полигонах
К 2035 году нужно добиться, чтобы только 10% бытовых отходов страны подвергались захоронению на полигонах. Поскольку несортированные отходы составляют большую часть отходов, отправляемых на свалку, государство установило ежегодное увеличение ставки НПР, выплачиваемой за захоронение отходов. Следовательно, тариф на утилизацию отходов будет постоянно расти. Поэтому важно существенно увеличить количество сортированных отходов, которые можно сразу же отправить на дальнейшую переработку, не привозя на свалку.
КРОУ утверждает тариф на услуги по утилизации коммунальных отходов, применяемый операторами полигонов коммунальных отходов для операций, проводимых с несортированными коммунальными отходами после их приема на полигоне. Стоимость тарифа, утвержденного КРОУ, является частью платы за утилизацию отходов, установленной муниципалитетом и оплачиваемой жителями. Другие компоненты платы за утилизацию отходов, согласно договору, заключенному между самоуправлением и выбранным в муниципалитете оператором, представляют собой расходы на операции, выполняемые с несортированными и раздельно собранными отходами с момента сбора до их доставки на полигон или в место их дальнейшей переработки.
КРОУ является независимым государственным органом, который контролирует деятельность поставщиков общественных услуг (около 600 регулируемых коммерсантов) в Латвии, развитие рынка и заботится, чтобы жители получали непрерывные, надежные и качественные услуги по экономически обоснованной цене. КРОУ регулирует общественные услуги в секторах энергетики, водоснабжения, электронных коммуникаций, почтовых услуг, депозитной упаковки и управления коммунальными отходами.
