В городе планируют закрыть все места азартных игр

Жители Даугавпилса могли выразить свое отношение к организации азартных игр на территории Даугавпилса. После обобщения мнений и единогласного решения в финансовом комитете на заседании городской думы было принято решение из которого следует, что перемены ждут все 9 существующих игорных залов в городе.

Несмотря на то, что сферой азартных игр в Латвии управляет государство, самоуправлениям предоставлена возможность дополнительно вводить свои ограничения. В Даугавпилсе разговоры о закрытии игорных залов звучали давно, но до работы дошло только сейчас. Руководитель городского самоуправления Андрей Элксниньш отметил, что не поддерживает работу игорных залов, особенно если они расположены во дворах жилых домов, считая, что на протяжении многих лет азартные игры были как проклятие для города. В Даугавпилсе сейчас работают девять игорных залов с примерно 200 игровыми автоматами. Половина из них расположена в центре города, в остальных спальных районах. Самоуправление обосновывает такое решение проблемой зависимостей от азартных игр и опросом жителей, результаты которого, впрочем, не обнародуются.

"Данное время, по сути является переходным периодом, когда по решению думы необходимо прекратить фактически коммерческую деятельность в течение 5 лет. Времени достаточно, чтобы в конкретном месте, конкретные предприниматели переориентировались и, скажем так, сформировали новую среду в этом месте коммерческой деятельности. Закон определил возможность и право самоуправлений решать, поддерживают ли они такую предпринимательскую деятельность на своей административной территории или нет», - прокомментировал председатель Даугавпилсской думы Андрей Элксниньш.

До установленного срока залы могут работать. Дума приняла решение быстро, не обсуждая, так и не прозвучали аргументированные мнения и обоснования. Между тем Латвийская ассоциация игорного бизнеса категорически против такого решения Даугавпилсской думы, называя его неправомерным и собирается подавать иск в суд. Президент Латвийской ассоциации игорного бизнеса считает решения Даугавпилсской думы неправомерными и не выдерживающими никакой критики. Не учитывается и то, что сейчас в Сейме меняются связанные законы.

"В этот момент, дума сознательно принимает решение, которое будет неправомерным, которое можно будет оспорить. И скорее всего, с учетом существующих обстоятельств, которые мы видим, муниципалитет проиграет. Вопрос: нужно ли вкладывать средства самоуправления в ненужные судебные процессы", - сказал президент Латвийской ассоциации игорного бизнеса Арнис Верземниекс.

В 2019 году в Даугавпилсе было 15 игровых залов с примерно 500 игровыми автоматами, сейчас работает 9 с примерно 200 автоматами. Специалисты сферы призывают обратить внимание на время ковида, когда места для азартных игр были закрыты, а зависимости не снижались. Представитель местных залов также отмечает, что решением думы 100 семей останутся без средств к существованию.

"Азартные игры - одна из самых регулируемых и строго контролируемых отраслей, и, как подчеркнул бывший председатель Конституционного суда Алдис Лавиньш - такой же бизнес, как и любой другой. Но представление об этой отрасли в обществе составляют 6-7% получателей этой услуги, делающих ошибочные выборы, или их привычки развлекаться характеризуются как нездоровые. Это словно утверждать, что автомобильное движение нужно запретить, так как отдельные водители ездят агрессивно и провоцируют аварии.

Принимая решение фактически запретить деятельность азартных игр в Даугавпилсе, депутаты думы решают оставить 100 семей без средств к существованию - зарплаты выше, чем в среднем по стране, и социальных гарантий, в т.ч. страхования здоровья. И это вопреки обещаниям, данным населению еще в начале этого года - взять на себя заботу о сохранении рабочих мест, так как в городе высокие показатели безработицы", - говорит руководитель по корпоративным коммуникациям и социальной ответственности ООО «Alfor» Маргриета Акменс.

Кроме того, депутаты принимают решение о сокращении доходов муниципального бюджета на 285 054 евро (доля ПНН и налога на азартные игры) в год. Наконец, исполнение решения депутатов думы на практике означало бы уменьшение доходов государственного бюджета на 4.13 млн евро в год.

Для справки:

● Эту услугу невозможно получить случайно, «по пути». В игорный зал допускаются только лица, достигшие 18-летнего возраста, после предъявления и проверки идентифицирующих личность документов в различных базах данных - регистре добровольно отказавшихся от азартных игр лиц, регистре политически значимых лиц, нерезидентов - также в базах данных AML;

● зависимость (любая, в т.ч. игорная) не возникает внезапно и является болезнью. Она развивается постепенно и на нее влияют генетика лица (зависимость в семье у представителей предыдущих поколений), детский опыт, темперамент, психоэмоциональное и ментальное здоровье и другие факторы. В сфере азартных игр признаки зависимости имеют около 1% игроков. Запрет не устраняет риски развития зависимости и не лечит ее, когда она наступила;

● предприятия отрасли не заинтересованы в клиентах с зависимостью. Именно поэтому в игорных залах размещены предупреждения, доступны самотесты и другие информационные материалы, и специалисты по обслуживанию клиентов обучены распознавать признаки зависимости и предлагать информацию о возможностях, в т.ч. внесении заявки в регистр добровольно отказавшихся от азартных игр лиц. Это эффективный инструмент для тех, кто берет на себя ответственность за свои действия и нуждается в поддержке самодисциплины».

Однако дума свою позицию менять не собирается, отметив, что азартные игры нежелательны и разбирательства не боися. Встреченные жители Даугавпилса о рабочих местах не беспокоятся, говорят, что люди быстро найдут другие и больше склонны поддерживать решение думы. В свою очередь, можно назвать множество причин, по которым места для азартных игр следует закрыть. Как главная - распавшиеся семьи, проблемы с алкоголем, серьезная игровая зависимость.

Опрос:

Анна:

«Я думаю, правильное решение, но надо спрашивать у молодых людей, я в такие места не хожу».

Нина:

«Это проблема, люди начинают пить, я считаю, что надо закрывать».

Андрей:

«Конечно надо закрыть и все, люди себя не контролируют, все уже доступно онлайн, и такие залы только привлекают молодежь».

Дмитрий:

«Это обман легких денег. Бесплатный сыр только в мышеловке. Для кого-то это рабочее место, сидит за кассой, получает зарплату и радуется, что такое место существует, а для кого-то это сын, который опустил последние 3 копейки и еще остался должен».

Кристина:

«Это может привести к беде в семье, так как игровая зависимость - это подтвержденная медициной болезнь».

Рита:

«Лучше без игровых залов, много семей распадаются по этой причине, страдают дети, родители. Определенно нет».

Кристине:

«Это выбор каждого, хочется ли ему это делать или нет. Мне кажется, это было бы не нужно».

На последующих заседаниях думы планируется принимать отдельные решения по каждому из девяти игорных залов. Переходный период составляет 5 лет. Последуют ли за этим решением какие-то судебные процессы и изменения - покажет время.