С момента начала боевых действий на Ближнем Востоке цены на топливо во всем мире стремительно растут. Не исключением является и Латвия, где стоимость одного литра дизельного топлива уже приблизилось к отметке в 2 евро за литр. Это вызвало волну возмущения у латвийцев. И сегодня проблему пытаются решать на уровне правительства.
В четверг, 12 марта, министр экономики Виктор Валайнис встречался с представителями компаний - продавцов топлива, на которой обсуждалась текущая ситуация на топливном рынке, колебания цен и возможные решения для стабилизации рынка.
«Ситуация на мировых рынках очень нестабильна: всего за одну неделю можно наблюдать как резкий рост цен, так и их падение. Наш приоритет - обеспечить, чтобы рынок работал честно, а изменения цен были обоснованными. В этот процесс также вовлечен Совет по конкуренции Латвии, который активно следит за ситуацией на рынке.
Если мы увидим, что компании необоснованно получают сверхприбыль или используют ситуацию для повышения цен, государство рассмотрит возможность введения краткосрочного налога на сверхприбыль. Наш приоритет - сохранить имеющиеся в распоряжении государства физические резервы и одновременно оценить все возможные инструменты для стабилизации рынка», - заявил после этой встречи глава Минэкономики.
Журналисту газеты «Латгалес Лайкс» удалось после этой встречи связаться с парламентским секретарем Министерства экономики Юргисом Миезайнисом, который прокомментировал сложившуюся ситуацию и рассказал, над чем сегодня работает ведомство
- Сегодняший рост цен на топливо экономически обоснован?
- В данном случае то, что Министерство экономики Латвии также наблюдает и что мы сегодня обсуждали с продавцами топлива, - это то, что у самих компаний сейчас имеются достаточно большие запасы топлива. По нашим данным, они значительные. Поэтому один из главных вопросов был связан с тем, насколько нынешний рост цен обоснован и почему не наблюдается такой же быстрой реакции в обратную сторону - когда цены на нефтепродукты на бирже снижаются.
Конечно, представители отрасли объясняют свою позицию тем, что сохраняется неопределtнность, растtт спрос и есть другие факторы. Однако это один из важных аспектов, на который мы обращаем внимание. Ситуацию также будут отслеживать Совет по конкуренции и Центр защиты прав потребителей .
Если мы видим данные о значительных запасах и быструю реакцию рынка на рост цен на биржах, но не видим такой же «зеркальной» реакции при их снижении, это вызывает вопросы.
В целом сегодня мы также обсудили ряд возможных дополнительных решений. Потому что в конечном итоге ситуация такова, что сейчас цены на топливо растут практически везде.
- А какую роль в конечном итоге стоимости топлива играют налоги и акциз? И рассматривает ли правительство возможность их пересмотра, чтобы снизить нагрузку на жителей?
- Это также была одна из тем, которые мы сегодня обсуждали - какие меры могли бы помочь замедлить рост цен. Основной принцип со стороны Министерство экономики заключается в том, что любые меры должны реально отражаться на цене для потребителя. В противном случае получится так, что государство предоставит скидку, а рынок просто заработает на этом.
Рынок топлива довольно специфичен. Спрос и предложение здесь не настолько гибкие, как в случае с другими товарами. Это означает, что в определенных ситуациях - особенно в кризисных или нестандартных - могут возникать резкие скачки цен и своеобразная «спираль» их роста.
Причины могут быть разные. С одной стороны, существует спекулятивный фактор. С другой - фактор поведения потребителей: если люди ожидают, что завтра топливо станет дороже, они стараются купить его уже сегодня.
Мы также обсуждали возможность введения своего рода налога на сверхприбыль - по аналогии с тем, как это уже применялось в банковском секторе. Идея заключается в том, чтобы создать дополнительную мотивацию для компаний действительно снижать цены и передавать возможные налоговые послабления конечным потребителям.
Я уже упоминал, что в Латвии нет проблемы с наличием топлива - его достаточно. У государства есть стратегические резервы примерно на 90 дней, а также, по имеющейся у нас информации, значительные запасы есть у самих коммерсантов.
Представители отрасли объясняют ситуацию тем, что топливо закупается по биржевым ценам на нефтепродукты. Однако мы ожидаем от продавцов, что если цены на рынке снижаются, это также должно отражаться и на цене для потребителей. Нельзя допускать ситуации, когда цены быстро растут, но снижаются очень медленно.
Если такие перекосы будут сохраняться, это может стать основанием для вмешательства со стороны государства. В целом разговор с продавцами топлива был продуктивным, и основные вопросы, на которые мы обращаем внимание, были обозначены.
Мы продолжим следить за ситуацией и при необходимости подготовим дальнейшие решения. При этом важно отметить: для жителей Латвии сейчас нет риска дефицита топлива - его запасов достаточно.
У нас полностью перестроились цепочки поставок. Фактически у нас есть порты с инфраструктурой, где можно принимать и перекачивать топливо. Вы, вероятно, уже заметили, что дизельное топливо в Латвию доставляется даже судами из США. Технически у нас есть возможность привезти топливо практически из любой точки мира. Основной вопрос - это цена, по которой его можно приобрести.
Эта тема находится в центре внимания и на международном уровне, и на уровне Европейского Союза, где также ведется работа над возможными решениями. Например, уже сообщалось, что Международное энергетическое агентство приняло совместное решение о выпуске части стратегических резервов. Такая мера позволяет компенсировать резкое сокращение поставок на рынке, уменьшить ценовой шок и снизить долю спекулятивных сделок.
Этот инструмент уже неоднократно применялся в мировой практике. Именно поэтому государства Европейского Союза и другие крупные экономики держат стратегические запасы топлива - это своего рода урок после нефтяного кризиса 1970-х годов. Смысл в том, что если предложение на мировом рынке резко сокращается, спрос на топливо не падает так же быстро. В такой ситуации страны начинают конкурировать за ограниченные объемы, что неизбежно ведет к резкому росту цен.
Поэтому использование резервов помогает предотвратить ситуацию, когда все начинают бороться за один и тот же объем топлива и цены стремительно взлетают. В целом же многое зависит от того, как долго продлится нынешняя неопределенность, как долго будут сохраняться ограничения и сколько времени потребуется странам региона, чтобы перестроить свои маршруты поставок.
Прежде всего, как мне известно, Саудовская Аравия уже начала перекачивать часть нефтепродуктов в другом направлении через трубопроводы и экспортировать их. В долгосрочной перспективе ситуация упорядочивается, но в краткосрочной - это создает давление на рынок не только у нас, но и во многих других странах, в том числе в тех, у которых гораздо меньше возможностей для поставок, особенно у стран без выхода к морю.
Для Латвии это преимущество заключается в том, что у нас есть выход к морю и порты, через которые можно принимать топливо. У стран «без выхода к морю» (landlocked countries) есть альтернативные маршруты поставок - трубопроводы или другие, более дорогие пути. Если зависимость была только от одного поставщика, это может создать проблемы.
Сегодня мы обсуждали с крупными и мелкими поставщиками топлива, как они могут использовать наши преимущества. Главное, что мы ожидаем от них как министерство - корректная передача изменений цен, чтобы государство могло объяснить ситуацию людям. Конечно, у компаний есть свои программы лояльности и другие механизмы, которые смягчают рост цен, но для нас важно, чтобы рынок реагировал адекватно.
Когда у многих мелких и средних продавцов цены практически одинаковые или очень похожие, у нас возникают вопросы о конкуренции и о том, нужна ли дополнительная государственная интервенция на рынке. Как государство, мы можем вмешаться, если рынок по своей сути не функционирует.
Речь идет о рыночной несовершенности или внешнем шоке, который полностью изменил баланс спроса и предложения.
- А какие прогнозы на ближайшие месяцы?
- Последние сигналы с бирж успокаивают. Это означает, что рынок в какой-то мере перестраивается. Также мы учитываем заявления властей США о том, что эскалация конфликта на востоке не приведет к перебоям поставок, что снизило глобальную панику. Дополнительная мера - выпуск части стратегических резервов - также помогла рынку. Таким образом, сейчас было бы слишком спекулятивно утверждать, что цены больше не вырастут или обязательно снизятся.
Мы держим эти потенциальные инструменты наготове. Если возникнет необходимость, мы готовы их применить - например, налог на сверхприбыль, если появятся подозрения, что это будет наиболее эффективный инструмент.
Не все меры связаны с физическими резервами, доступными государству. При их применении важно учитывать влияние на бюджет и сохранять его сбалансированным. В подобных ситуациях спрос обычно остается стабильным. Если он неэластичный, рост цен увеличивает расходы потребителей, а доходы бюджета могут формироваться выше прогнозируемого уровня.
- Ваше послание жителям Латвии?
- Главное сообщение для жителей, которые беспокоятся о резком росте цен на топливо, таково: топлива хватит. Это, пожалуй, самое важное. Во многих странах ситуация гораздо более напряженная из-за сильной зависимости от поставок из отдельных регионов, в том числе из Ближнего Востока. У нас такой угрозы нет.
Цена может быть выше, но со стороны государства мы сделаем все возможное, чтобы снизить дополнительное давление на потребителей. Сегодня я также подчеркнул в разговоре с продавцами топлива, что речь идет о всей экономике страны, а не только о какой-то конкретной отрасли.
Мы рассматриваем влияние на всю экономику, включая инфляцию и последствия для конкурентоспособности страны. Это касается интересов всех жителей.
Положительный момент в том, что сами продавцы осознают свою ответственность. Если цены пойдут слишком высоко и кто-то попытается извлечь сверхприбыль на рынке, в конечном итоге они сами понесут последствия, потому что эти эффекты обратно отражаются на них.
Таким образом, наша цель - чтобы мы находились в более выгодной ситуации, чем рынки, на которых конкурируют наши компании.
Главный посыл такой: со стороны государства мы готовы использовать все имеющиеся у нас возможности, чтобы смягчить последствия конфликта и минимизировать влияние на цены на топливо.
Самая важная новость для жителей - не стоит беспокоиться: топлива у нас достаточно, и оно будет. Мы гордимся нашими портами и тем, что после 2022 года мы сделали большие уроки и перестали зависеть от одного поставщика.
Эти меры сейчас играют нам на руку и дают преимущества по сравнению с другими рынками.
- Спасибо за беседу.
Komentāri