Правительство Латвии провело выездное заседание в Латгалии, посвятив его вопросам безопасности восточного приграничья и дальнейшего развития региона. Заседание состоялось в субботу, 27 июня, на территории военной базы Национальных вооруженных сил «Лузнава». В центре внимания оказались не только вопросы обороны, но и развитие инфраструктуры, здравоохранения, образования и экономики.
В этот раз заседание прошло в закрытом режиме, у прессы была возможность лишь на пресс-конференции узнать, что обсуждали министры и о чем договорились. Само же заседание было посвящено оценке текущей ситуации на восточной границе Латвии. Министры представили доклады по своим направлениям ответственности и обсудили комплекс мер, направленных на повышение безопасности государства, укрепление устойчивости приграничных территорий и создание условий для долгосрочного развития Латгалии.
Особое внимание уделили обеспечению готовности различных государственных систем к возможным кризисным ситуациям и современным угрозам. В сфере образования обсуждались механизмы, которые позволят обеспечить непрерывность учебного процесса даже в условиях чрезвычайных ситуаций, кризисов или гибридных угроз. Также рассматривались вопросы безопасности образовательных учреждений и готовности системы образования к работе в нестандартных условиях.
«Выездное заседание правительства в Латгалии стало отличной инициативой. Мы должны отказаться от практики принимать все решения исключительно в Риге. Необходимо чаще работать в регионах, встречаться с жителями, предпринимателями, фермерами и руководителями самоуправлений. Именно на местах можно по-настоящему понять существующие проблемы, а очень часто сами люди предлагают наиболее эффективные пути их решения.
В выездном заседании приняли участие все министры и руководители приграничных самоуправлений. В интенсивном рабочем режиме мы рассмотрели наиболее важные вопросы, приняли ряд решений и согласовали дальнейший план действий.
Министр обороны Раймонд Мелнис представил концепцию создания системы защиты от беспилотников для всего приграничья. Планируется, что уже в августе она начнет функционировать как первый уровень защиты, тогда как авиационные средства будут использоваться в качестве второго уровня реагирования.
Мы также договорились о размещении в приграничной части Латгалии совместного латвийско-украинского предприятия по производству военной продукции. Это позволит привлечь инвестиции, создать новые хорошо оплачиваемые рабочие места и укрепить экономику региона.
Совместно с министрами внутренних дел, экономики и охраны окружающей среды и регионального развития мы пришли к выводу, что действующая программа создания убежищ не достигла поставленных целей. Поэтому будет разработана новая система — единая, простая и без лишней бюрократии, которая облегчит как строительство новых убежищ, так и адаптацию уже существующих помещений.
Министр образования представила модель работы школ при различных уровнях угрозы — желтом, оранжевом и красном. Эта система должна быть полностью готова к началу нового учебного года 1 сентября.
Министр экономики предложил в десять раз снизить туристический сбор для предпринимателей приграничных регионов, чтобы поддержать восстановление бизнеса.
Кроме того, была представлена дополнительная программа поддержки предпринимательства в Латгалии в размере двух миллионов евро в рамках закона о поддержке региона.
Министр юстиции всего за девять дней подготовил необходимые законодательные решения и проект нормативных актов, которые уже в июле позволят предоставлять компенсации жителям, предпринимателям и самоуправлениям за ущерб, причиненный беспилотными летательными аппаратами.
Также мы внимательно выслушали конструктивные предложения представителей всех приграничных самоуправлений», - прокомментировал заседание премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс.
Затем и практически каждый министр отчитался о шагах, которые уже предпринимаются или же будут предприниматься для улучшения ситуации в регионе с точки зрения безопасности и развития.
«Наша главная задача — обеспечить непрерывность образовательного процесса даже в условиях возможных угроз. Мы готовим четкие алгоритмы действий для школ, профессиональных учебных заведений и вузов в зависимости от уровня опасности — желтого, оранжевого или красного.
При оранжевом уровне угрозы одним из возможных решений станет комбинированная модель обучения, сочетающая очные и дистанционные занятия. В случае реальной опасности решения о переходе на такой формат или временном прекращении учебного процесса должны приниматься на уровне самоуправлений совместно с комиссиями по гражданской защите.
Во время визита в Малтскую среднюю школу мы убедились, что предстоит решить еще немало вопросов. Речь идет не только о создании безопасных помещений и убежищ, но и об обеспечении школ запасами питьевой воды, продуктов питания, медикаментов и всем необходимым на случай, если детям и педагогам придется находиться в укрытии несколько часов или даже дольше.
К 1 сентября Министерство образования и науки планирует подготовить четкие правила и порядок действий, которые позволят обеспечить непрерывность учебного процесса в любых кризисных ситуациях», - заявила министр образования и науки Илзе Индриксоне.
Следующим был министр экономики Виктор Валайнис: «Одним из важнейших решений стало создание механизма поддержки, который позволит компенсировать до 90% ущерба, причиненного беспилотниками. Это касается как предпринимателей, так и жителей приграничных территорий. Такой инструмент должен стать дополнительной гарантией безопасности для инвестиций и ведения бизнеса в Латгалии и по всей Латвии.
Большое внимание мы уделили и экономическому потенциалу Латгалии. Сегодня регион располагает значительными природными ресурсами и возможностями для развития перерабатывающей промышленности. По нашим оценкам, уже в ближайшие годы здесь могут быть реализованы инвестиционные проекты на сумму свыше 500 миллионов евро, а один из крупных проектов стоимостью около 300 миллионов евро стартует уже в этом году.
Отдельный блок решений касается туристической отрасли, которая в последнее время столкнулась с серьезными трудностями. Помимо уже утвержденной государственной поддержки, в течение ближайших двух недель Министерство экономики представит правительству дополнительный пакет мер, предусматривающий целевую помощь туристическим предприятиям для компенсации понесенных убытков.
Кроме того, в ближайшее время планируется пересмотреть строительные нормативы, касающиеся оборудования убежищ, что позволит повысить уровень безопасности как жителей, так и объектов инфраструктуры».
Министр обороны Райвис Мелнис рассказал о шагах, которые разрабатывает министерство для защиты приграничья и всей страны: «Сегодня жители Латгалии могут чувствовать себя в безопасности. Государственная граница Латвии надежно охраняется, а Вооруженные силы последовательно усиливают свои возможности. Мы были сильными, остаемся сильными и будем становиться еще сильнее.
Одним из важных шагов стало развитие системы противодействия беспилотникам и укрепление противовоздушной обороны. Эти решения позволят сделать наше воздушное пространство более защищенным. Кроме того, в регионе усиливается присутствие Национальных вооруженных сил и союзников по НАТО. Военные подразделения размещены в Лузнаве, Даугавпилсе, Алуксне и на Селийском полигоне, а присутствие канадского контингента является дополнительной гарантией безопасности.
Продолжается и работа по созданию необходимой инфраструктуры для нужд обороны. Процесс отчуждения земель идет в сотрудничестве с самоуправлениями и собственниками. Все владельцы участков получают необходимую информацию, а решения принимаются в рамках предусмотренной законом процедуры.
Я понимаю, что у жителей приграничья могут возникать вопросы и опасения. Однако лучшим ответом на них являются реальные действия государства: мы укрепляем оборону, наращиваем военный потенциал и вместе с союзниками готовы обеспечить безопасность Латвии.
Особое внимание уделяется и подготовке молодежи. Уже в ближайшее время в Латгалии начнет работу военная школа имени полковника Оскара Калпакса, где молодые люди смогут получить лидерские навыки, военную подготовку и знания, которые пригодятся как на службе, так и в гражданской жизни».
По словам министра внутренних дел Яниса Домбравы, нужно продолжать активную работу и на государственной границе: «Хочу выразить признательность Министерству обороны и Национальным вооруженным силам за то, что за короткое время удалось перейти от обсуждений к практическим решениям по укреплению возможностей противодействия беспилотникам. Следующий этап — расширение сотрудничества со службами системы внутренних дел для создания эффективной системы перехвата дронов, способной защитить воздушное пространство Латвии от различных угроз.
Одним из приоритетов правительства также является развитие системы гражданской защиты. Мы намерены привести в порядок существующие убежища и создавать новые там, где их сегодня не хватает. Для ускорения этой работы уже налажено сотрудничество между Министерством внутренних дел, Министерством умного управления и регионального развития и Министерством экономики, что позволит быстрее реализовать необходимые решения в рамках предусмотренного финансирования.
Не менее важным остается вопрос охраны государственной границы. Сегодня пограничники в Латгалии ежедневно выполняют огромный объем работы, отражая гибридные атаки со стороны Беларуси, связанные с незаконной миграцией. Поэтому на ближайшем заседании Кабинета министров будет рассмотрен вопрос о продлении режима усиленной охраны границы до декабря. Это позволит и дальше привлекать дополнительные силы Государственной полиции и других служб для обеспечения безопасности Латвии».
О компенсации рассказал министр юстиции Эдвард Смилтенс: «Министерство юстиции завершило работу над необходимыми правовыми изменениями, которые обеспечивают жителям Латвии дополнительное чувство защищенности: в случае военного инцидента государство сможет компенсировать причиненный ущерб.
Для этого в ускоренном порядке были внесены изменения в Закон о гражданской обороне и управлении катастрофами, а Кабинет министров утвердил порядок предоставления компенсаций. Нам удалось договориться о механизме, который можно было реализовать без промедления, сосредоточив его на ущербе сельскому хозяйству, недвижимому имуществу и вещам.
Размер компенсации составит до 90% ущерба. Мы также максимально сократили бюрократические процедуры: заявления необходимо подать в течение трех рабочих дней, а ответственные учреждения обязаны принять решение в течение месяца. Такой порядок позволит оперативно оказать помощь людям в случае чрезвычайной ситуации.
Хочу поблагодарить все министерства и специалистов, которые участвовали в подготовке этих решений. Благодаря совместной работе удалось в кратчайшие сроки согласовать механизм, который станет важным элементом системы гражданской защиты Латвии».
Отмечая свою зону ответственности, о планах Кабинета министров рассказал и министр умного управления и регионального развития Эдгар Таварс: «Укрепление восточной границы остается одним из ключевых приоритетов правительства. Сегодня мы дополнили план действий по развитию приграничья, увеличив общий объем финансирования, предусмотренного всеми министерствами, с более чем 640 до 680 миллионов евро. Кроме того, нам удалось дополнительно направить 2 миллиона евро на программы высокой степени готовности, чтобы поддержать предпринимательство и экономическое развитие восточных приграничных территорий.
Мы хорошо понимаем, что Латгалия сталкивается с серьезными демографическими и социально-экономическими вызовами. За последние годы регион потерял значительно больше жителей, чем другие части страны, уровень доходов здесь остается ниже среднего по Латвии, а безработица — почти вдвое выше. Поэтому укрепление безопасности невозможно без укрепления экономики региона.
Совместно с Министерством внутренних дел мы также работаем над сокращением бюрократических процедур, связанных со строительством и оборудованием убежищ, чтобы муниципалитеты могли быстрее реализовывать необходимые проекты. Однако главным приоритетом остается создание условий для инвестиций, новых рабочих мест и роста экономики.
Именно поэтому в ближайшие три недели будет созвана специальная Комиссия по развитию, где мы рассмотрим дополнительные меры поддержки Латгалии, включая максимально возможное направление государственных и европейских фондов в проекты, способные дать быстрый экономический эффект, повысить занятость и доходы населения. Сильная экономика — это основа сильной и безопасной Латвии».
Последним на пресс-конференции выступил министр сообщения Рихард Козловский: «Сегодня Кабинет министров рассмотрел ситуацию с государственными автодорогами в восточном приграничье. Анализ показал, что по сравнению со средними показателями по стране дороги в Латгалии находятся в худшем состоянии. Это касается как региональных, так и местных автодорог, что требует дополнительного внимания при определении дальнейших приоритетов.
Несмотря на то, что доля финансирования, направляемого на дороги восточного приграничья, остается значительной — в этом году она составляет 47%, а в следующем увеличится до 54%, — необходимо признать, что общего объема средств по-прежнему недостаточно для решения всех накопившихся проблем.
Сегодня мы обсудили этот вопрос с руководителями самоуправлений и представителями регионального подразделения Latvijas Valsts ceļi. По итогам этих встреч станет возможным пересмотреть перечень приоритетных дорожных проектов с учетом нынешней ситуации и наиболее актуальных потребностей региона.
Вместе с тем Министерство сообщения считает необходимым в долгосрочной перспективе обеспечить стабильное увеличение финансирования Дорожного фонда. Это позволит не только постепенно улучшать состояние дорожной сети, но и, прежде всего, остановить ее дальнейшее ухудшение, что сегодня является одной из главных задач».
По итогам заседания Кабинет министров принял ряд конкретных решений. В частности, утверждены изменения в нормативные акты, предусматривающие механизм компенсации ущерба, причиненного беспилотными летательными аппаратами. Такая мера направлена на защиту жителей и предприятий в случае возникновения подобных инцидентов.
В работе выездного заседания приняли участие руководители самоуправлений Алуксненского, Аугшдаугавского, Балвского, Краславского, Ливанского, Лудзенского, Прейльского и Резекненского краев, а также Даугавпилса и Резекне. Представители муниципалитетов рассказали членам правительства о наиболее актуальных проблемах своих территорий, среди которых вопросы развития инфраструктуры, доступности государственных услуг, поддержки бизнеса и обеспечения безопасности жителей.
По итогам встречи участники подчеркнули важность тесного взаимодействия между государством и самоуправлениями. В правительстве отмечают, что дальнейшая координация действий позволит принимать решения, максимально учитывающие специфику восточного приграничья, а также укрепить безопасность, устойчивость и конкурентоспособность Латгалии.
Выездное заседание стало еще одним подтверждением того, что вопросы развития восточных регионов страны остаются одним из приоритетов государственной политики. В условиях сохраняющихся вызовов безопасности правительство намерено продолжить работу по укреплению приграничной инфраструктуры, поддержке экономики и повышению качества жизни жителей Латгалии.
Андрей Элксниньш, мэр Даугавпилса
Выездное заседание Кабинета министров в Резекненском крае стало возможностью в открытом диалоге с правительством еще раз обозначить проблемы, с которыми ежедневно сталкивается Латгалия. Региону сегодня необходимы не разовые меры поддержки, а системные решения, которые позволят остановить экономическое отставание, сократить отток населения и создать условия для устойчивого развития.
В ходе заседания я акцентировал внимание на необходимости как можно скорее изменить механизм финансового выравнивания самоуправлений. Муниципалитетам постоянно передаются новые функции, однако финансирование для их выполнения остается недостаточным. Кроме того, Латгалия должна получить закрепленный законом статус приграничного региона, а вместе с ним — отдельные инструменты развития и доступ к дополнительному финансированию, в том числе за счет европейских фондов.
Отдельный блок вопросов был посвящен экономике. Именно создание новых рабочих мест, развитие промышленности и поддержка предпринимательства способны изменить ситуацию в регионе. Для этого необходимы налоговые стимулы, более доступные энергоресурсы для предприятий, компенсация логистических расходов и активная работа государства по привлечению инвесторов именно в Латгалию. Без сильной экономики невозможно остановить сокращение населения, закрытие школ и отток молодежи.
Не менее важными остаются проблемы здравоохранения, образования, транспорта и безопасности. Латгалия испытывает острый дефицит медицинских специалистов и педагогов, нуждается в развитии транспортной инфраструктуры и реализации крупных государственных проектов, которые создадут новые рабочие места и повысят качество жизни жителей региона. Особое внимание также было уделено последствиям закрытия Гривской тюрьмы, что приведет к потере около 400 рабочих мест, и необходимости предложить региону реальные компенсационные меры.
Главный итог встречи заключается в том, что проблемы Латгалии были услышаны на самом высоком уровне. Теперь важно, чтобы прозвучавшие предложения получили практическое продолжение и нашли отражение в конкретных решениях правительства, поскольку именно от этого будет зависеть дальнейшее развитие региона и качество жизни его жителей.
Виталий Айзбалтс, председатель Аугшдаугавской краевой думы
Формат выездного заседания Кабинета министров, которое состоялось 27 июня в Резекненском крае, считаю очень удачным и полезным. Заседание было хорошо организовано: каждый министр представлял свое направление работы, после чего следовало обсуждение с участием руководителей самоуправлений. Это позволило не только обозначить проблемы, но и получить конкретные ответы, сроки их решения и поручения ответственным министерствам.
В ходе встречи были рассмотрены вопросы, которые непосредственно затрагивают жителей регионов. В частности, Министерство образования представило единый алгоритм действий для школ в случае различных уровней угрозы, включая переход на дистанционное обучение. До начала нового учебного года этот порядок должен быть унифицирован для всех самоуправлений страны, что позволит избежать разночтений в чрезвычайных ситуациях.
Большое внимание уделялось вопросам гражданской защиты. Правительство подтвердило намерение упростить бюрократические процедуры при строительстве убежищ, чтобы средства расходовались прежде всего на создание объектов, а не на оформление документации. Кроме того, обсуждалась возможность установки готовых железобетонных укрытий латвийского производства в местах массового пребывания людей.
Есть и конкретные решения в сфере экономики. Было принято решение увеличить финансирование программы поддержки индустриальных парков еще на два миллиона евро. Это важно и для проекта индустриального парка Аугшдаугавского края, который участвует в конкурсе. С министром финансов также достигнута договоренность о внедрении новой модели финансового выравнивания самоуправлений с 2027 года. По предварительным расчетам, для Аугшдаугавского края это означало бы увеличение бюджета примерно на один миллион евро.
Отдельно обсуждались вопросы поддержки туристической отрасли, компенсации ущерба в случае инцидентов с беспилотниками, а также проблемы, связанные с требованиями «зеленых» закупок. Мы обратили внимание правительства на то, что для приграничных самоуправлений не всегда оправдано обязательное приобретение электробусов, поскольку в условиях чрезвычайных ситуаций транспорт должен быть максимально надежным и пригодным для эвакуации населения. Премьер-министр поручила профильным министерствам в ближайшие недели подготовить конкретные предложения по решению этого вопроса.
В целом заседание произвело положительное впечатление. Это был конструктивный разговор, в ходе которого обсуждались не общие декларации, а конкретные задачи, сроки их выполнения и практические решения, необходимые для развития регионов и повышения безопасности жителей.
Komentāri