Почему в земельной службе очереди?

"В Даугавпилсской земельной службе царят очень большие беспорядки, и людям нужно стоять в ненормальных очередях. Обслуживающий персонал -- неприветливый, содействие не оказывает. Установлен срок изготовления документов, а я должна стоять в очереди более двух часов, прогуливая работу, а документы, оказывается, не оформлены", -- такое письмо полное возмущения прислала в "Латгалес Лайкс" Сандра.