Предложенную Министерством образования и науки (МОН) модель финансирования "Ученик для самоуправления" дума не поддерживает, считаем ее несправедливой и неправильной, на пресс-конференции сообщил первый заместитель Даугавпилсской думы Алексей Васильев.
«Плохо, что ни одна реформа в стране не доводится до логического завершения. Следовательно, мы не можем оценить, достигла ли прежняя реформа своих целей. Министры меняются, и каждый новый министр предлагает что-то новое, что-то свое, и такой подход - худшее, что может быть.
Несколько направлений действий государства предусматривают сокращение финансирования образования и повышение заработной платы учителям. До сих пор работала система - деньги следуют за учеником, эта система не сработала до конца. Теперь будет введена новая система - ученик для самоуправления.
Около месяца назад мы говорили о том, что государство в добровольно принудительном порядке заставляет самоуправление больше участвовать в оценке качества своих образовательных учреждений. Здесь есть логика. Но логично ли, что государство выдаст определенное количество средств, и самоуправлению придется решать, как их тратить.
Фактически это означает, если самоуправление захочет повысить зарплаты учителям, придется сократить количество школ. Конечно, об этом нигде открыто не говорится, но такова суть этой реформы. Таким образом, государство хочет делать совершенно непопулярные дела руками самоуправления», - сказал Алексей Васильев.
«Конечно, когда в классе 35 учеников вместо 25, расходы на одного ученика снижаются. Соответственно, можно повысить зарплату учителям. Фактически, самоуправление будет поставлено перед выбором: либо платить больше учителям, либо лучше учить школьников. Это неоднозначно и несправедливо», - считает заместитель руководителя самоуправления.
Кроме того, предлагая такую модель расчетов, государство не сообщило, какой объем средств будет выделен. Есть большие таблицы и тяжелые схемы, которые на первый взгляд сложно проанализировать. "Считаю такие изменения непрактичными. Дети не становятся легче, работать с детьми становится все сложнее, поэтому количество учеников в классах нельзя увеличивать», - сказал Алексей Васильев.
К тому же, сейчас требуется много времени, чтобы научить ученика новым формам обучения, связанным с компьютерами и другой техникой. В результате учителям необходимо уделять все больше внимания каждому ученику. Государство в свою очередь планирует прямо противоположное.
МОН разработало три новые модели расчета заработной платы учителей, побуждая отказаться от принципа «деньги следуют за учеником». В последние годы под руководством различных министров было предпринято несколько попыток найти оптимальную модель расчета заработной платы педагогов, неоднократно переходя на другой подход, и в этом году дискуссии по этому поводу возобновились.
Первая модель предполагает переход к принципу «деньги следуют за классом». Этот подход основан на расчете финансирования класса в школе. Вторая модель подразумевает принцип «класс в самоуправлении», подразумевающая необходимость определения размера нормированного класса. В свою очередь, третья модель предполагает определение затрат на одного ученика в среднем, передав распределение целевых дотаций самоуправлениям.
По мнению авторов предложения, третья модель предполагает тесное сотрудничество всех сторон. Оплата одного учащегося будет включать финансирование школьной программы, оплату дополнительных обязанностей учителя и мер поддержки, финансирование школьной администрации и вспомогательного персонала, а также ГВОСС. Целевая дотация для самоуправления будет рассчитываться с учетом количества учеников в самоуправлении, целевой дотации на ученика и соответствующих коэффициентов (региональный, тип программы или форма обучения). Соответственно, для расчета расходов на одного учащегося будет учитываться количество учеников и государственное финансирование в конкретном году.
