Даугавпилсская дума решила обратиться в Конституционный суд с заявлением, призывая оценить соответствие принятого Сеймом закона о запрете выставления объектов, прославляющих советский и нацистский режимы, и их демонтаже на территории Латвии статьям 1 и 101 Конституции.
Согласно статьям 3 и 4 закона запрещается выставлять в общественных местах и необходимо демонтировать памятники, памятные знаки, памятные плиты, памятные места, архитектурные или художественные произведения и другие объекты, размещенные на территории Латвии с 1940 года и соответствующие хотя бы одному из следующих критериев: прославляют оккупационную власть СССР или нацистской Германии, связанное с этим событие или лицо; прославляют тоталитаризм, насилие, военную агрессию, войну и военную идеологию; включают советскую или нацистскую символику.
Предварительно на территории Даугавпилса есть объекты, соответствующие критериям, перечисленным в статье 3 закона. Так, закон обязывает Даугавпилсское самоуправление провести демонтаж определенных Кабинетом министров объектов до 15 ноября текущего года, финансируя 50% затрат на выполнения работ из средств самоуправления. Такие средства не предусмотрены в бюджете городского самоуправления на 2022 год.
По мнению муниципалитета, ряд статей закона нарушают принцип самоуправления, закрепленный в статьях 1 и 101 Конституции, поскольку препятствуют самостоятельности муниципалитета в осуществлении местной власти и принятию решения о подлежащих демонтажу объектах, что не предусматривает адаптации решения к местным условиям. Возложением на муниципалитет обязанности по частичному финансированию демонтажа указанных объектов нарушается финансовая самостоятельность самоуправления. До принятия решения также не проводились консультации с местной властью по связанным с ним вопросам, указывают в городской думе. Таким образом, при принятии закона не был соблюден принцип хорошего законодательства.
Председатель Даугавпилсской думы Андрей Элксниньш в ходе обсуждения вопроса подчеркнул, что принятием этого закона в Сейме были нарушены не только Конституция, но и нормы Хартии европейских самоуправлений, рассматриваемые в контексте Конституции. В процессе принятия закона юридическая служба Сейма также указала на нарушение, так как одновременно с возложенными государством на самоуправления обязанностями не было обеспечено государственное финансирование для выполнения указанной задачи.
«Считаю, что закон нарушает правила о финансовой автономии органов местного самоуправления, поскольку государство грубо вмешивается в уже утвержденный городской бюджет, не предусмотрев финансирование для выполнения требований закона. Консультации с муниципалитетом о возможностях исполнения закона не проводились. Кроме того, отсутствуют четкие критерии отбора объектов, которые планируется снести. На наш взгляд, в Даугавпилсе нет памятников, прославляющих советскую власть, но есть памятники и мемориальные объекты, посвященные воинам, погибшим во Второй мировой войне, освободившим мир от нацизма», - сказал Андрей Элксниньш.
16 июня этого года Сейм принял закон «О запрете выставлять и демонтировать на территории Латвийской Республики объекты, прославляющие советский и нацистский режимы».
